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  jin日,中gong中央、国务院印发了《国家创新驱动发zhan战略纲要》,《纲要》指chudao2020nian研jiu好、与试验发zhan(R&D)jing费支chu占国内shengchanzongzhi比重dadao2.5%,dao2030nian研jiu与试验发zhan(R&D)jing费支chu占国内shengchanzongzhi比重dadao2.8%。

  《纲要》战略任务要求建设一pi支撑gao水平创新de基础设施和平台。适应大科学时代创新huo动de特点,针dui国家重大战略需求,建设一pi具有国际水平、突chu学科交cha和协tong创新de国家实验室。加kuai建设大型gong用实验装置、数据资源、sheng物资源、知识和zhuan利信息服务等科技基础tiao件平台。研发gao端科研仪器设备,提gao科研装备自给水平。

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  全文ru下:

中gong中央国务院印发《国家创新驱动发zhan战略纲要》

  jin日,中gong中央、国务院印发了《国家创新驱动发zhan战略纲要》,并发chu通知,要求ge地区ge部门jie合蔰ao蕆en真贯彻执行。

  《国家创新驱动发zhan战略纲要》主要内容ru下。

  党de十八大提chu实施创新驱动发zhan战略,莐ang骺萍即葱率翘醙ao社会shengchan力和综合国力de战略支撑,必须摆在国家发zhan全局dehe心位置。这是中央在新de发zhan阶段确立de立足全局、面xiang全qiu、聚焦关键、带动整体de国家重大发zhan战略。为加kuai实施这一战略,特zhi定ben纲要。

  一、战略背景

  创新驱动就是创衛u晌齦ing发zhande第一动力,科技创新与zhi度创新、管li创新、shang襠eJ酱葱隆⒁祎ai创新和文化创新xiangjie合,推动发zhan方式xiangyi靠持续de知识积累、鑫苑棋牌进步和纓ouλ刂侍嵘洌琧hun进jing济xiang形tai更gao级、分工更精细、jie构更合lide阶段演进。

  创新驱动是国家命yun所系。国家力量dehe心支硃an强萍即葱耼eng力。创新强则国yun昌,创新弱则国yun殆。wo国jin代落后挨打de重要原因是与历次科技革命shi之交臂,daozhi科糺i酢⒐θ酢J迪种衕ua民族伟大复兴de中国梦,必须真正用好科学鑫苑棋舙u鈍e最gao意义上de革命力量和有力杠杆。

  创新驱动是世jie大势所趋。全qiu新一lun科技革命、chan业变革和jun事变革加速演进,科学探索从微观dao宇观gege尺度上xiang纵shentuozhan,以智neng、绿色、泛在为特征de群体性鑫苑棋牌革命jiang引发国际chan业分工重大调整,颠fu性鑫苑棋牌不断涌现,正在重塑世jie竞争格局、改变国家力量dui比,创新驱动成为xu多国家谋求竞争觩an芼ehe心战略。wo国ji面临赶超kua越de难de历史机遇,也面临差距拉大de严峻挑战。惟有勇立世jie科技创衛u蓖罚舗eng赢de发zhan主动权,为人类文明进步作chu更大贡蟴hu

  创新驱动是发zhan形势所po。wo国jing济发zhan进入衛uai,传统发zhan动力不断减弱,粗放型增长方式难以为继。必须yi縦an葱虑騴ao发zhan新引擎,培育新dejing济增长点,持续提升wo国jing济发zhande质量和效yi,开辟wo国发zhande新kong间,实现jing济保持中gao速增长和chan业maixiang中gao端水平“双膋an辍薄

  当qian,wo国创新驱动发zhan已具备发力加速de基础。jingguo多nian努力,科技发zhan正在进入由量de增长xiang质de提升de跃升期,科研体系日yi完备,人才队伍不秞ian炒螅蒲АⅥ卧菲迮啤⒐heng、chan业de自主创新neng力kuai速提升。jing济转型升级、民sheng持续改善和国穕ao执ㄉ鑔ui创新提chu了ju大需求。庞大deshi场规模、完备dechan业体系、多样化de消费需求与互联wang时代创新效率de提升xiangjie合,为创新提gong了广阔kong间。中国特色社会主义zhi度neng够有效jie合ji中力量ban大事和shi场配置资源de觩an疲迪执葱虑han提gong了根ben保障。

  tong时也要kandao,wo国xu多chan业仍处yu全qiujiazhi链de中祎ou耍恍┕丶黨e心鑫苑棋牌受zhiyu人,发da国家在科学qian沿和gao鑫苑棋牌ling域仍然占据明显ling先觩an疲瑆o国支撑chan业升级、引ling未来发zhande科学鑫苑棋牌储备qi待加强。适应创新驱动de体zhi机zhiqi待建立健全,企业创新动力不足,创新体系整体效neng不gao,jing济发zhan尚未真正转daoyi縦an葱耫e轨dao。科糺i瞬哦游榇蠖磺浚琹ingjun人才和gao技neng人才缺乏,创新型企襠ao胰禾錻i需发zhan壮大。激励创新deshi场环jing和社会氛wei仍需进一步培育和优化。

  在wo国加kuai推进社会主义现代化、实现“liangge一百nian”奋斗膋an旰椭衕ua民族伟大复兴中国梦de关键阶段,必须始zhong坚持抓创新就是抓发zhan、谋创新就是谋未来,让创衛u晌乙庵竞腿缁醖egongtong行动,走chu一tiao从人才强、科技莐ang絚han业强、jing济强、国家强de发zhan新路jing,为wo国未来十几nian乃至更长时间创zao一ge新de增长周期。

  er、战略要求

  (一)指daosi想

  以邓小平lilun、“三ge代biao”重要si想、科学发zhan观为指dao,shen入贯彻习jin平zong书记系列重要jiang话精shen,按zhao“四ge全面”战略bu局de要求,坚持走中国特色自主创新dao路,解放si想、开放bao容,把创新驱动发zhan作为国家de优先战略,以科技创新为he心带动全面创新,以体zhi机zhi改革激发创新huo力,以gao效率de创新体系支撑gao水平de创新型国家建设,推动jing济社会发zhan动力根ben转换,为实现中hua民族伟大复兴de中国梦提gong莐an蠖Α

  (er)基ben原则

  紧扣发zhan。坚硓hi侍鈊aoxiang,面xiang世jie科技qian沿、面xiang国家重大需求、面xiang国民jing济主战场,明确wo国创新发zhande主攻方xiang,在关键ling域尽kuai实现突po,力争形成更多竞争觩an啤

  shen化改革。坚持科技体zhi改革和jing济社会ling域改革tong步发力,强化科技与jing济dui接,遵循社会主义shi场jing济规律和科技创新规律,pochu一切zhi约创新desi想障碍和zhi度藩篱,构建支撑创新驱动发zhande良好环jing。

  强化激励。坚持创新驱动实质是人才驱动,落实以萻ong猙en,尊重创新创zaodejiazhi,激发ge类人才de积ji性和创zao性,加kuai汇聚一支规模hong大、jie构合li、素质优良de创新型人才队伍。

  扩大开放。坚持以全qiu视野谋划和推动创新,最大xian度用好全qiu创新资源,全面提升wo国在全qiu创新格局中de位势,力争成为若干重要ling域de引lingzhe和重要规则zhi定de参与zhe。

  (三)战略膋an

  分三步走:

  第一步,dao2020nian进入创新型国家行列,基ben建成中国特色国家创新体系,有力支撑全面建成小kang社会膋an阣e实现。

  ——创新型jing济格局初步形成。若干重点chan襠ao肴玵iujiazhi链中gao端,成长qi一pi具有国际竞争力de创新型企业和chan业ji群。科技进步贡xian率提gaodao60%以上,知识密ji型服务业增加zhi占国内shengchanzongzhide20%。

  ——自主创新neng力大幅提升。形成面xiang未来发zhan、迎接科技革命、chun进chan业变革de创新bu局,突pozhi约jing济社会发zhan和国家安全de一系列重大瓶颈问题,初步扭转关键he心鑫苑棋牌长期受zhiyu人de被动局面,在若干战略必争ling域形成独特觩an疲曳比俜han提gong战略储备、tuozhan战略kong间。研jiu与试验发zhan(R&D)jing费支chu占国内shengchanzongzhi比重dadao2.5%。

  ——创新体系协tonggao效。科技与jing济融合更加顺畅,创衛un魈宄渎鷋uo力,创新链tiao有机衔接,创新zhili更加科学,创新效率大幅提gao。

  ——创新环jing更加优化。激励创新de政ce法规更加健全,知识chan权保护更紋ou细瘢纬沙缟写葱麓匆怠⒂聐u创新创业、激励创新创业dejiazhidaoxiang和文化氛wei。

  第er步,dao2030nianji身创新型国家qian列,发zhan驱动力实现根ben转换,jing济社会发zhan水平和国际竞争力大幅提升,为建成jing济强国和gongtong富裕社会dian定坚实基础。

  ——主要chan襠ao肴玵iujiazhi链中gao端。不断创zao新鑫苑棋牌和新chan品、新模式和新业tai、新需求和新shi场,实现更可持续de发zhan、更gao质量de就业、更gao水平de收入、更gao品质deshenghuo。

  ——zong体上扭转科技创新以跟踪为主de局面。在若干战略ling域由并行走xianglingpao,形成引ling全qiu学术发zhande中国学pai,chanchudui世jie科技发zhan和人类文明进步有重要影响de原创成guo。攻克zhi约国防科技de主要瓶颈问题。研jiu与试验发zhan(R&D)jing费支chu占国内shengchanzongzhi比重dadao2.8%。

  ——国家创新体系更加完备。实现科技与jing济shen秗e诤稀iang互chun进。

  ——创新文化氛weinong厚,法zhi保障有力,全社会形成创新huo力竞xiang迸发、创新源泉不断涌liudesheng动局面。

  第三步,dao2050nian建成世jie科技创新强国,成为世jie主要科学中心和创新gao地,为wo国建成富强民主文明和谐de社会主义现代化国家、实现中hua民族伟大复兴de中国梦提gong莐an笾С拧

  ——科技和人才成为国力强盛最重要de战略资源,创衛u晌ezhi定和zhi度安排dehe心因素。

  ——纓ou痵hengchan率、社会shengchan力提gao主要yi靠科技进步和全面创新,jing济发zhan质量gao、neng源资源消耗di、chan业he心竞争力强。国防科技dadao世jieling先水平。

  ——拥有一pi世jie一liude科研机构、研jiu型大学和创新型企业,涌现chu一pi重大原创性科学成guo和国际ding尖水平de科学大师,成为全qiugao端人才创新创业de重要聚ji地。

  ——创新dezhi度环jing、shi场环jing和文化环jing更加优化,尊重知识、崇尚创新、保护chan权、bao容多元成为全社会degongtongli念和jiazhidaoxiang。

  三、战略部署

  实现创新驱动是一ge蟙i承詃e变革,要按zhao“坚持双lun驱动、构建一ge体系、推动liu大转变”进行bu局,构建新de发zhan动力蟙i场

  双lun驱动就是科技创新和体zhi机zhi创新lianggelun子xiang互协调、持续发力。抓创新首先要抓科技创新,补短板首先要补科技创新de短板。科学发现dui鑫苑棋牌进步有决定性de引ling作用,鑫苑棋牌进步有力推动发现科学规律。要明确支撑发zhande方xiang和重点,加强科学探索和鑫苑棋牌攻关,形成持续创新de蟙i硁eng力。体zhi机zhi创新要调整一切不适应创新驱动发zhandeshengchan关系,统筹推进科技、jing济和政府zhili祌e矫嫣鍅hi机zhi改革,最大xian度释放创新huo力。

  一ge体系就是建设国家创新体系。要建设ge类创衛un魈逍璽ong互动和创新要素顺畅liu动、gao效配置deshengtai蟙i常纬纱葱虑hande蔰ao鵽ai体、zhi度安排和环jing保障。明确企业、科研詇eao校、社会zu织等ge类创衛un魈骞eng定位,构建开放gao效de创新wang络,建设jun民融合de国防科技协tong创新平台;改进创新zhili,进一步明确政府和shi场分工,构建统筹配置创新资源de机zhi;完善激励创新de政ce体系、保护创新de法律zhi度,构建鼓励创新de社会环jing,激发全社会创新huo力。

  liu大转变就是发zhan方式从以规模扩张为主daode粗穚an皆龀iang以质量效yi为主daode可持续发zhan转变;发zhan要素从传统要素主dao发zhanxiang创新要素主dao发zhan转变;chan业分工从jiazhi链中祎ou藊iangjiazhi链中gao端转变;创新neng力从“跟踪、并行、lingpao”并存、“跟踪”为主xiang“并行”、“lingpao”为主转变;资源配置从以研发环节为主xiangchan业链、创新链、资金链统筹配置转变;创新群体从以科糺i嗽眃e小众为主xiang小众与大众创新创业互动转变。

  四、战略任务

  紧紧wei绕jing济竞争力提升dehe心关键、社会发zhande紧po需求、国家安全de重大挑战,采取差异化ce略和非dui称路jing,强化重点ling域和关键环节de任务部署。

  (一)推动chan业鑫苑棋牌体系创新,创zao发zhan新觩an

  加kuai工业化和信息化shen秗e诤希咽只ang络化、智neng化、绿色化作为提升chan业竞争力de鑫苑棋牌基点,推进geling域新兴鑫苑棋牌kuajie创新,构建jie构合li、先进管用、开放兼容、自主可kong、具有国际竞争力de现代chan业鑫苑棋牌体系,以鑫苑棋牌de群体性突po支撑引ling新兴chan业ji群发zhan,推进chan业质量升级。

  1.发zhan新一代信息wang络鑫苑棋牌,增强jing济社会发zhande信息化基础。加强类人智neng、自然交互与xuni现实、微dian子与光dian子等鑫苑棋牌研jiu,推动宽带移动互联wang、云计算、物联wang、大数据、gao性neng计算、移动智nengzhong端等鑫苑棋牌研发和综合应用,加大ji成dian路、工业kongzhi等自主软觔uhan品和wang络安全鑫苑棋牌攻关和推广力度,为wo国jing济转型升级和维护国家wang络安全提gong保障。

  2.发zhan智neng绿色zhizao鑫苑棋牌,推动zhizao业xiangjiazhi链gao端pan升。重塑zhizao业de鑫苑棋牌体系、shengchan模式、chan业形tai和jiazhi链,推动zhizao业由大dao强转变。发zhan智nengzhizao装备等鑫苑棋牌,加kuaiwang络化zhizao鑫苑棋牌、云计算、大数据等在zhizao业中deshen度应用,推动zhizao业xiang讁uan⒅莕eng化、服务化转变。dui传统zhizao业全面进行绿色改zao,由粗放型zhizaoxiangji约型zhizao转变。加强chan业鑫苑棋牌基础neng力和试验平台建设,提升基础cailiao、基础零瞜ao⒒」ひ铡⒒∪砑萭ong性关键鑫苑棋牌水平。发zhan大飞机、航kong发动机、hedian、gao铁、海洋工cheng装备和gao鑫苑棋牌船舶、特gao压输变dian等gao端装备和chan品。

  3.发zhanshengtai绿色gao效安全de现代农业鑫苑棋牌,确保粮食安全、食品安全。以实现种业自主为he心,转变农业发zhan方式,突po人多地少水缺de瓶颈约束,走chanchugao效、chan品安全、资源节约、环jingyou好de现代农业发zhandao路。蟙i臣忧慷参镉趾蚲ao端农业装备研发,大面积推广粮食丰chan、中dichan田改zao等鑫苑棋牌,shen入开zhan节水农业、循环农业、有机农业和sheng物肥liao等鑫苑棋牌研发,开发标准化、规模化de现代养謈hu卧菲迮疲琧hun进农业提质增效和可持续发zhan。推广农襠e嬖磜u染和謖i鹗魒u染防zhidedi成ben鑫苑棋牌和模式,发zhan全chan业链食品安全保障鑫苑棋牌、质量安全kongzhi鑫苑棋牌和安全溯源鑫苑棋牌,建设安全环jing、清jieshengchan、shengtai储yun全fugaide食品安全鑫苑棋牌体系。推动农业xiang一er三chan业融合,实现xiang全链tiao增zhi和品牌化发zhan转型。

  4.发zhan安全清jiegao效de现代neng源鑫苑棋牌,推动neng源shengchan和消费革命。以优化neng源jie构、提升neng源利用效率为重点,推动neng源应用xiang清jie、di碳转型。突po煤炭石油tian然气等化石neng源de清jiegao效利用鑫苑棋舙o烤保hen海shen地等复杂tiao件下de油气kuangchan资源kan探开采鑫苑棋牌,开zhan页岩气等非常规油气kan探开发综合鑫苑棋牌示范。加kuaiheneng、tai阳neng、风neng、sheng物质neng等清jieneng源和新neng源鑫苑棋牌开发、装备研zhi及大规模应用,攻克大规模gong需互动、储neng和并wang关键鑫苑棋牌。推广节neng新鑫苑棋牌和节neng新chan品,加kuaigang铁、石化、建cai、有色金属等gao耗neng行业de节neng鑫苑棋牌改zao,推动新neng源汽车、智nengdianwang等鑫苑棋牌de研发应用。

  5.发zhan资源gao效利用和shengtai环保鑫苑棋牌,建设资源节约型和环jingyou好型社会。采用蟙i郴痙e鑫苑棋牌方案和chan业化路jing,发zhanwu染zhili和资源循环利用de鑫苑棋牌与chan业。建立大气重wu染tian气yu警穤hi鲻卧菲迮铺逑担hangao精度监kongyuce鑫苑棋牌。建立现代水资源综合利用体系,开zhan地qiushen部kuangchan资源kan探开发与综合利用,发zhan绿色再zhizao和资源循环利用chan业,建立城镇shenghuo垃圾资源化利用、再sheng资源回收利用、工业固体废物综合利用等鑫苑棋牌体系。完善环jing鑫苑棋牌管li体系,加强水、大气和土rangwu染防zhi及危险废物处li处置、环jing检ce与环jing应急鑫苑棋牌研发应用,提gao环jing承zaineng力。

  6.发zhan海洋和kong间先进适用鑫苑棋牌,培育海洋jing济和kong间jing济。开发海洋资源gao效可持续利用适用鑫苑棋牌,加kuai发zhan海洋工cheng装备,构建立体tong步de海洋观ce体系,推进wo国海洋战略实施和蓝色jing济发zhan。大力提升kong间进入、利用de鑫苑棋牌neng力,完善kong间基础设施,推进卫xing遥感、卫xing通信、dao航和位置服务等鑫苑棋牌开发应用,完善卫xing应用创新链和chan业链。

  7.发zhan智慧城shi和数字社会鑫苑棋牌,推动以萻ong猙ende新型城镇化。yi靠新鑫苑棋牌和管li创衛unС判滦统钦蚧⑾执莝hi发zhan和gonggong服务,创新社会zhili方法和手段,加kuai社会zhi安综合zhili信息化进cheng,推进平安中国建设。发zhan交通、dian力、通信、地下管wang等shi政基础设施de标准化、数字化、智neng化鑫苑棋牌,推动绿色建筑、智慧城shi、shengtai城shi等ling域关键鑫苑棋牌大规模应用。加强重大灾害、gonggong安全等应急避险ling域重大鑫苑棋牌和chan品攻关。

  8.发zhan先进有效、安全便捷de健kang鑫苑棋牌,应dui重大jibing和人koulao龄化挑战。chun进sheng命科学、中西医yao、sheng物工cheng等多ling域鑫苑棋舙o诤希嵘卮骿ibing防kong、gonggong卫sheng、sheng殖健kang等鑫苑棋牌保障neng力。研发创新yao物、新型疫苗、先进医liao装备和sheng物zhiliao鑫苑棋牌。推进中hua传统医yao现代化。chun进zu学和健kang医liao大数据研jiu,发zhan精准医学,研发遗传基因和慢性bing易感基因蒮u轹卧菲迮疲醙ao心nao血管jibing、恶性肿liu、慢性hu吸性jibing、糖尿bing等重大jibingde诊liao鑫苑棋牌水平。开发数字化医liao、yuancheng医liao鑫苑棋牌,推进yu防、医liao、kang复、保健、养lao等社会服务wang络化、定zhi化,发zhan一体化健kang服务新模式,显zhu提gao人kou健kang保障neng力,有力支撑健kang中国建设。

  9.发zhan支撑shang襠eJ酱葱耫e现代服务鑫苑棋牌,驱动jing济形taigao级化。以新一代信息和wang络鑫苑棋牌为支撑,积ji发zhan现代服务业鑫苑棋牌基础设施,tuozhan数字消费、dian子shang务、现代物liu、互联wang金融、wang络教育等新兴服务业,chun进鑫苑棋牌创新和shang襠eJ酱葱氯诤稀<觡uai推进工业设计、文化创意和xiang关chan业融合发zhan,提升wo国重点chan业de创新设计neng力。

  10.发zhan引lingchan业变革de颠fu性鑫苑棋牌,不断催sheng新chan业、创zao新就业。gao度关注可neng引qi现有tou资、人才、鑫苑棋牌、chan业、规则“归零”de颠fu性鑫苑棋牌,qianzhanbu局新兴chan业qian沿鑫苑棋牌研发,力争实现“弯dao超车”。开发移动互联鑫苑棋牌、量子信息鑫苑棋牌、kongtian鑫苑棋牌,推动增caizhizao装备、智neng机器人、wu萻i菔黄档确han,重视基因zu、干细胞、合成sheng物、再sheng医学等鑫苑棋牌duisheng命科学、sheng物育种、工业sheng物ling域deshen刻影响,开发氢neng、燃liaodian池等新一代neng源鑫苑棋牌,发挥纳脄hu⑹玿i等鑫苑棋牌dui新cailiaochan业发zhande引ling作用。

  (er)强化原始创新,增强源头gong给

  坚持国家战略需求和科学探索膋an陎iangjie合,加强dui关系全局de科学问题研jiu部署,增强原始创新neng力,提升wo国科学发现、鑫苑棋牌发明和chan品chan业创新de整体水平,支撑chan业变革和保障国家安全。

  1.加强面xiang国家战略需求de基础qian沿和gao鑫苑棋牌研jiu。wei绕涉及长yuan发zhan和国家安全de“卡脖子”问题,加强基础研jiuqianzhanbu局,加大duikong间、海洋、wang络、he、cailiao、neng源、信息、sheng命等ling域重大基础研jiu和战略gao鑫苑棋牌攻关力度,实现关键he心鑫苑棋牌安全、自主、可kong。明确阶段性膋an辏琷i成kua学科、kualing域de觩an屏α浚觡uai重点突po,为chan业鑫苑棋牌进步积累原创资源。

  2.大力支持自觭hang剿鱠e基础研jiu。面xiang科学qian沿加强原始创新,力争在更多ling域引ling世jie科学研jiu方xiang,提升wo国dui人类科学探索de贡蟴huei绕支撑重大鑫苑棋牌突po,推进变革性研jiu,在新si想、新发现、衛un丁⑿略璴i、新方法上积ji进取,强化源头储备。chun进学科均衡协调发zhan,加强学科交cha与融合,重视支持一pi非gong识项mu,培育新兴学科和特色学科。

  3.建设一pi支撑gao水平创新de基础设施和平台。适应大科学时代创新huo动de特点,针dui国家重大战略需求,建设一pi具有国际水平、突chu学科交cha和协tong创新de国家实验室。加kuai建设大型gong用实验装置、数据资源、sheng物资源、知识和zhuan利信息服务等科技基础tiao件平台。研发gao端科研仪器设备,提gao科研装备自给水平。建设超算中心和云计算平台等数字化基础设施,形成基yu大数据de先进信息wang络支撑体系。

  (三)优化区域创新bu局,打zao区域jing济增长ji

  聚焦国家区域发zhan战略,以创新要素deji聚与liu动chun进chan业合li分工,推动区域创新neng力和竞争力整体提升。

  1.构建ge具特色de区域创新发zhan格局。东瞜ang厍⒅靥醙ao原始创新和ji成创新neng力,全面加kuaixiang创新驱动发zhan转型,培育具有国际竞争力dechan业ji群和区域jing济。中西瞜ang厍卟钜旎蚹ua越式发zhandao路,柔性汇聚创新资源,加kuai先进适用鑫苑棋牌推广和应用,在重点ling域实现创新qian引,培育壮大区域特色jing济和新兴chan业。

  2.kua区域整合创新资源。构建kua区域创新wang络,推动区域间gongtong设计创新议题、互联互通创新要素、联合zu织鑫苑棋牌攻关。提升京津冀、长江jing济带等国家战略区域科技创新neng力,打zao区域协tong创新gongtong体,统筹和引ling区域一体化发zhan。推动眀en⑸虾5扔pan频厍ǔ删哂腥玵iu影响力de科技创衛un行摹

  3.打zao区域创新示范引linggao地。优化国家自主创新示范区bu局,推进国家gao新区按zhao发zhangao科技、培育新chan业de方xiang转型升级,开zhan区域全面创新改革试验,建设创新型省份和创新型城shi,培育新兴chan业发zhan增长ji,增莐an葱路hande辐she带动功neng。

  (四)shen化jun民融合,chun进创新互动

  按zhaojun民融合发zhan战略zong体要求,发挥国防科技创衛un匾饔茫觡uai建立健全jun民融合de创新体系,形成全要素、多ling域、gao效yidejun民科技shen秗e诤戏han新格局。

  1.健全hong观统筹机zhi。遵循jing济建设和国防建设de规律,构建统一lingdao、需求dui接、资源gong享dejun民融合管li体zhi,统筹协调jun民科技战略规划、方针政ce、资源tiao件、成guo应用,推动jun民科技协调发zhan、平衡发zhan、兼容发zhan。

  2.开zhanjun民协tong创新。建立jun民融合重大科研任务形成机zhi,从基础研緆ang焦丶卧菲迮蒲蟹ⅰi成应用等创新链一体化设计,构建jun民gong用鑫苑棋牌项mu联合lunzheng和实施模式,建立chan学研xiangjie合dejun民科技创新体系。

  3.推进jun民科技基础要素融合。推进jun民基础gong性鑫苑棋牌一体化、基础原cailiao和零瞜aoㄓ没M平Q蟆aikong、wang络等新型ling域jun民融合shen度发zhan。开zhanjun民通用标准zhi定和整合,推动jun民标准双xiang转化,chun进jun民标准体系融合。统筹jun民gong用重大科研基地和基础设施建设,推动双xiang开放、信息交互、资源gong享。

  4.chun进jun民鑫苑棋牌双xiang转移转化。推动先进民用鑫苑棋牌在jun事ling域de应用,健全国防知识chan权zhi度、完善国防知识chan权归属与利yi分配机zhi,积ji引dao国防科技成guo加速xiang民用ling域转化应用。放宽国防科技ling域shi场譲i耄┐骿un品研发和服务shi场de开放竞争,引dao觩an泼駓ing企襠ao雑un品科研shengchan和维修ling域。完善jun民liang用物项和鑫苑棋牌进chukou管zhi机zhi。

  (五)壮大创衛un魈澹齦ing创新发zhan

  明确ge类创衛un魈逶诖葱铝床籺ong环节de功neng定位,激发主体huo力,蟙icheng嵘齡e类主体创新neng力,夯实创新发zhande基础。

  1.培育世jie一liu创新型企业。鼓励行业lingjun企业构建gao水平研发机构,形成完善de研发zu织体系,ji聚gao端创新人才。引daolingjun企业联合中小企业和科研单位蟙i砨u局创新链,提gongchan业鑫苑棋牌创新整体解决方案。培育一pihe心鑫苑棋牌neng力突chu、ji成创新neng力强、引ling重要chan业发zhande创新型企业,力争有一pi企襠ao肴玵iu百莐an葱滦推笠怠

  2.建设世jie一liu大学和一liu学科。加kuai中国特色现代大学zhi度建设,shen入推进管、ban、评分离,扩大学校ban学自主权,完善学校内部zhilijie构。引dao大学加强基础研jiu和追求学术zhuo越,zu建kua学科、综合交chade科研团队,形成一pi觩an蒲Э苆i群和gao水平科技创新基地,建立创新neng力评gu基础上de绩效拨款zhi度,蟙icheng嵘瞬排嘌⒀Э平ㄉ琛⒖萍佳蟹⑷灰惶宕葱滤健T銮吭即葱耼eng力和服务jing济社会发zhanneng力,推动一pigao水平大学和学科进入世jie一liu行列或qian列。

  3.建设世jie一liu科研詇eC魑蒲性heeng定位,增强在基础qian沿和行业gong性关键鑫苑棋牌研发中de骨干引ling作用。健全现代科研詇e鵽hi度,形成符合创新规律、体现ling域特色、实施分类管lide法人zhilijie构。wei绕国家重大任务,有效整合觩an瓶蒲凶试矗ㄉ枳酆闲浴ao水平de国际化科技创新基地,在若干觩an苐ing域形成一pi具有鲜明特色de世jie级科学研jiu中心。

  4.发zhan面xiangshi场de新型研发机构。wei绕区域性、行业性重大鑫苑棋牌需求,实行多元化tou资、多样化模式、shi场化yun作,发zhan多种形式de先进鑫苑棋牌研发、成guo转化和chan业孵化机构。

  5.构建zhuan业化鑫苑棋牌转移服务体系。发zhan研发设计、中试熟化、创业孵化、检验检cerenzheng、知识chan权等ge类科技服务。完蓀o卧菲迮平灰譻hi场体系,发zhan规范化、zhuan业化、shi场化、wang络化de鑫苑棋牌和知识chan权交易平台。科研詇e蚲ao校建立zhuan业化鑫苑棋牌转移机构和职业化鑫苑棋牌转襭o瞬哦游椋┩卧菲迮谱仆╠ao。

  (liu)实施重大科技项mu和工cheng,实现重点kua越

  在关系国家安全和长yuan发zhande重点ling域,部署一pi重大科技项mu和工cheng。

  面xiang2020nian,继续加kuai实施已部署de国家科技重大zhuan项,聚焦膋an辍⑼籧hu重点,攻克gao端通用芯片、gao档数kong机碽ingi成dian路装备、宽带移动通信、油气田、hedian站、水wu染zhili、转基因sheng物新品种、新yao创zhi、传染bing防zhi等方面de关键he心鑫苑棋牌,形成若干战略性鑫苑棋牌和战略性chan品,培育新兴chan业。

  面xiang2030nian,坚持有所为有所不为,尽kuai启动航kong发动机及燃气lun机重大项mu,在量子通信、信息wang络、智nengzhizao和机器人、shenkongshen海探ce、重点新cailiao和新neng源、nao科学、健kang医liao等ling域,充穤hi踷heng,把准方xiang,明确重点,再部署一pi体现国家战略意图de重大科技项mu和工cheng。

  面xiang2020niande重大zhuan项与面xiang2030niande重大科技项mu和工cheng,形硈hang荽谓有鴇e蟙i砨u局,并根据国际科技发zhande新进zhan和wo国jing济社会发zhande新需求,及时进行滚动调整和优化。要发挥社会主义shi场jing济tiao件下de新型举国体zhi觩an疲琷i中力量,协tong攻关,持久发力,久久为功,加kuai突po重大he心鑫苑棋牌,开发重大战略性chan品,在国家战略优先ling域率先实现kua越。

  (七)建设gao水平人才队伍,筑牢创新根基

  加kuai建设科技创新lingjun人才和gao技neng人才队伍。wei绕重要学科ling域和创新方xiangzao就一pi世jie水平de科学家、科技lingjun人才、工cheng师和gao水平创新团队,注重培养一线创新人才和青nian科糺i瞬牛琩ui青nian人才开辟特殊支持qudao,支持gao校、科研詇e⑵笠de鎥iang全qiuzhao聘人才。倡dao崇尚技neng、精yi求精de职业精shen,在ge行ge业大规模培养gao级技师、鑫苑棋牌工人等gao技neng人才。优化人才成长环jing,实施更加积jide创新创业人才激励和吸引政ce,推行科技成guo处置收yi和股权期权激励zhi度,让ge类主体、不tonggang位de创新人才都neng在科技成guochan业化guocheng中dedao合li回报。

  发挥企襠ao以诖葱麓匆抵衐e重要作用,大力倡dao企襠ao揖玸hen,树立创新光荣、创新zhi富de社会daoxiang,yi法保护企襠ao襠e创新收yi和caichan权,培养zao就一大pi勇yu创新、敢yu冒险de创新型企襠ao遥ㄉ鑪huan业化、shi场化、国际化de职业jingli人队伍。

  推动教育创新,改革人才培养模式,把科学精shen、创新si维、创zaoneng力和社会责任感de培养贯穿教育全guocheng。完善gao端创新人才和chan襠ao糿eng人才“er元支撑”de人才培养体系,加强pu通教育与职襠ao逃谓印

  (八)推动创新创业,激发全社会创zaohuo力

  建设和完善创新创业zai体,发zhan创客jing济,形成大众创业、万众创新desheng动局面。

  l.发zhan众创kong间。yi托移动互联wang、大数据、云计算祌en执畔Ⅵ卧菲迮疲han新型创业服务模式,建立一pidi成ben、便利化、开穚an街诖磌ong间和xuni创新社区,建设多种形式de孵化机构,构建“孵化+创tou”de创襠eJ剑匆祕he提gong工作kong间、wang络kong间、社交kong间、gong享kong间,降di大众参与创新创业de成ben和门槛。

  2.孵化培育创新型小微企业。适应小型化、智neng化、zhuan业化dechan业zu织新特征,推动分bu式、wang络化de创新,鼓励企业开zhanshang襠eJ酱葱拢齞ao社会资ben参与建设面xiang小微企业de社会化鑫苑棋牌创新gonggong服务平台,推动小微企业xiang“zhuan精特新”发zhan,让大pi创新huo力旺盛de小微企业不断涌现。

  3.鼓励人人创新。推动创客文化进学校,设立创新创业课cheng,开zhan品牌性创客huo动,鼓励学sheng动手、蔰ao⒋匆怠VСzhi笠翟惫げ斡牍ひ崭慕蚦han品设计,鼓励一切有yide微创新、微创业和小发明、小改进,jiang奇si妙想、创新创意转化为实实在在de创业huo动。

  五、战略保障

  实施创新驱动发zhan战略,必须从体zhi改革、环jingyingzao、资源tou入、扩大开穘uo确矫婕哟蟊U狭Χ取

  (一)改革创新zhili体系

  顺应创衛un魈宥嘣uo动多样、路jing多变de新趋势,推动政府管li创新,形成多元参与、协tonggao效de创新zhili格局。

  建立国家gao层次创新决ce咨询机zhi,定期xiang党中央、国务院报gao国内外科技创新动tai,提chu重大政ce建议。转变政府创新管li职neng,合li定位政府和shi场功neng。强化政府战略规划、政cezhi定、环jingyingzao、gonggong服务、监du评gu和重大任务实施等职neng。duiyu竞争性de新鑫苑棋牌、新chan品、新业tai开发,应交由shi场和企襠ao淳龆ā=⒋葱聑hilide社会参与机zhi,发挥ge类行业协会、基金会、科技社蚽uo仍谕贫葱虑han中de作用。

  合li确定中央ge部门功neng性分工,发挥行业主管部门在创新需求凝炼、任务zu织实施、成guo推广应用等方面de作用。科学划分中央和地方科技管li事权,中央政府职neng侧重全局性、基础性、长yuan性工作,地方政府职neng侧重推动鑫苑棋牌开发和转化应用。

  构建国家科技管li基础zhi度。再zao科技计划管li体系,改进和优化国家科技计划管liliucheng,建设国家科技计划管li信息蟙i常菇╢ugai全guochengde监du和评guzhi度。完善国家科技报gaozhi度,建立国家重大科研基础设施和科技基础tiao件平台开放gong享zhi度,推动科技资源xiangge类创衛un魈蹇拧=⒐掖葱碌鞑閦hi度,引daoge地树立创新发zhandaoxiang。

  (er)多qudao增加创新tou入

  切蔰ao哟骴ui基础性、战略性和gongyi性研jiu稳定支持力度,完善稳定支持和竞争性支持xiang协调de机zhi。改革中央瞤u萍技苹妥式鸸躭i,提gao资金使用效yi。完善激励企业研发depu惠性政ce,引dao企业成为鑫苑棋牌创新tou入主体。

  探索建立符合中国国情、适合科技创业企业发zhande金融服务模式。鼓励银行襠ao鹑诨勾葱陆鹑赾han品,tuozhan多层次资benshi场支持创新de功neng,积ji发zhantian使tou资,壮大创业tou资规模,yun用互联wang金融支持创新。充分发挥科技成guo转化、中小企业创新、新兴chan业培育等方面基金de作用,引dao带动社会资bentou入创新。

  (三)全方位推进开放创新

  抓zhu全qiu创新资源加速liu动和wo国jing济地位上升de历史机遇,提gaowo国全qiu配置创新资源neng力。支硓hi笠de鎥iang全qiubu局创新wang络,鼓励建立海外研发中心,按誾han使嬖虿⒐骸⒑xian省⒉喂晒獯葱滦推笠岛脱蟹⒒梗醙ao海外知识chan权yunyingneng力。以卫xing、gao铁、heneng、超级计算机等为重点,推动wo国先进鑫苑棋牌和装备走chu去。鼓励外shangtou资战略性新兴chan业、gao新鑫苑棋牌chan业、现代服务业,支持kua国gong司在中国设立研发中心,实现引资、引智、引技xiangjie合。

  shen入参与全qiu科技创新zhili,主动设置全qiu性创新议题,积ji参与重大国际科技簒ian鞴嬖騴hi定,gongtong应dui粮食安全、neng源安全、环jingwu染、气候变化以及gonggong卫sheng祌e玵iu性挑战。丰富和shen化创新dui话,wei绕落实“一带一路”战略构想和yatai互联互通蓝图,簒ian鹘ㄉ杳鎥iang沿线国家de科技创新基地。积ji参与和主dao国际大科学计划和工cheng,提gao国家科技计划dui外开放水平。

  (四)完善突chu创新daoxiangde评jiazhi度

  根据不tong创新huo动de规律和特点,建立健全科学分类de创新评jiazhi度体系。推进gao校和科研詇e掷嗥纉ia,实施绩效评jia,把鑫苑棋牌转移和科研成guoduijing济社会de影响纳入评jia指标,jiang评jiajieguo作为瞤u萍糺ing费支持de重要yi据。完蓀o瞬牌纉iazhi度,进一步改革完善职硃o郎髗hi度,增加用人单位评jia自主权。推行第三方评jia,探索建立政府、社会zu织、gong众等多穓iang斡雂e评jia机zhi,tuozhan社会化、zhuan业化、国际化评jiaqudao。改革国家科技奖励zhi度,优化jie构、减少数量、提gao质量,zhu步由申报zhi改为提名zhi,强化dui人de激励。发zhan具有品牌和gong信力de社会奖项。完善国民jing济he算体系,zhu步探索jiang反ying创新huo动de研发支chu纳入tou资统计,反yingwu形资chanduijing济de贡xian,突chu创新huo动detou入和成效。改革完善国有企业评jia机zhi,把研发tou入和创新绩效作为重要kaohe指标。

  (五)实施知识chan权、标准、质量和品舙u铰

  加kuai建设知识chan权强国。shen化知识chan权ling域改革,shen入实施知识chan权战略行动计划,提gao知识chan权de创zao、yun用、保护和管lineng力。引dao支持shi场主体创zao和yun用知识chan权,以知识chan权利yi分享机zhi为纽带,chun进创衛u蒰uo知识chan权化。充分发挥知识chan权司法保护de主dao作用,增强全民知识chan权保护意识,强化知识chan权zhi度dui创新de基ben保誼ian饔谩=∪乐gu挠弥禼han权de反垄断审查zhi度,建立知识chan权侵权国际调查和海外维权机zhi。

  提升中国标准水平。强化基础通用标准研zhi,健全鑫苑棋牌创新、zhuan利保护与标准化互动支撑机zhi,及时jiang先进鑫苑棋牌转化为标准。推动wo国chan业采用国际先进标准,强化强zhi性标准zhi定与实施,形成支撑chan业升级de标譲i海嫣醙ao行业鑫苑棋牌标准和chan业譲i胨健VС謜o国企业、联meng和社团参与或主dao国际标准研zhi,推动wo国觩an砌卧菲迮朴氡曜汲晌时曜肌Ⅻ/span>

  推动质量强国和中国品牌建设。完善质量诚信体系,形成一pi品牌形象突chu、服务平台完备、质量水平一liude觩anpo笠岛蚦han业ji群。zhi定品舙o纉ia国际标准,建立国际互rende品舙o纉ia体系,推动中国优质品牌国际化。

  (liu)培育创新you好de社会环jing

  健全保护创新de法zhi环jing。加kuai创新薄弱环节和ling域de立法进cheng,修改不符合创新daoxiangde法规文件,废chuzhi约创新dezhi度规定,构建综合配套精细化de法zhi保障体系。

  培育开放gong平deshi场环jing。加kuai突po行业垄断和shi场分ge。强化需求侧创新政cede引dao作用,建立符合国际规则de政府采购zhi度,利用首台套ding购、pu惠性caishui和保险等政ce手段,降di企业创衛u蒪en,扩大创新chan品和服务deshi场kong间。推进要素jia格形成机zhideshi场化改革,强化neng源资源、shengtai环jing等方面de竮hao栽际醙ao科技和人瞡uo却葱乱卦赾han品jia格中de权重,让善yu创新zhe获de更大de竞争觩an啤

  yingzao崇尚创新de文化环jing。大力宣传广大科技工作zhe爱国奉蟴hu⒂聀angao峰de感人事迹和崇gao精shen,在全社会形成鼓励创zao、追求zhuo越de创新文化,推动创衛u晌褡寰玸hende重要内han。倡dao百家争鸣、尊重科学家ge性de学术文化,增强敢为人先、勇yu冒尖、大dan质疑de创新自信。重视科研试错探索jiazhi,建立鼓励创新、宽容shi败de容错纠错机zhi。yingzao宽松de科研氛wei,保障科糺i嗽眃e学术自由。加强科研诚信建设,引dao广大科技工作zhe恪守学术dao德,坚守社会责任。加强科学教育,丰富科学教育教学内容和形式,激发青少niande科技兴趣。加强科学鑫苑棋舙o占埃醙ao全民科学素养,在全社会塑zao科学li性精shen。

  liu、zu织实施

  实施创新驱动发zhan战略是鑫苑棋牌党在新时期de重大历史使命。全党全国必须统一si想,ge级党委和政府必须切实增强责任感和紧po感,统筹谋划,蟙i巢渴穑膠u织,zha蔰i平

  加强lingdao。按zhao党中央、国务院统一部署,国家科技体zhi改革和创新体蟙aoㄉ鑜ingdao小zu负责ben纲要de具体zu织实施工作,加强dui创新驱动发zhan重大战略问题de研jiu和审议,指dao推动纲要落实。

  分工协作。国务院和jun队ge有关部门、ge省(自zhi区、直辖shi)要根据ben纲要zhi定具体实施方案,强化大局意识、责葁o馐叮忧啃璽ong、形成合力。

  开zhan试点。加强任务分解,明确责任单位和进度安排,zhidingnian度和阶段性实施计划。dui重大改革任务和重点政cecuo施,要zhi定具体方案,开zhan试点。

  监ce评jia。完善以创新发zhan为daoxiangdekaohe机zhi,jiang创新驱动发zhan成效作为重要kaohe指标,引dao广大干部树立正确政绩观。加莐an葱碌鞑椋⒍ㄆ诩郼e评gu和滚动调整机zhi。

  加强宣传。做好舆lun宣传,及时宣传报dao创新驱动发zhande新进zhan、衛u尚В么葱虑⒄gu砟畛晌缁醙ong识,调动全社会参与支持创新积ji性。

  全党全社会要紧密团jie在以习jin平tong志为zong书记de党中央周wei,把ge方面力量凝聚dao创新驱动发zhan上来,为全面建成创新型国家、实现中hua民族伟大复兴de中国梦而努力奋斗。